《佛山市軌道交通局關于城市軌道交通工程安全風險分級管控和隱患排查治理工作的實施細則（試行）》政策解讀
一、起草背景
佛山市人民政府于2017年印發了佛山市生產安全事故隱患排查治理辦法（佛府辦〔2017〕3號），此辦法自印發之日起實施，有效期3年，截止目前，已過時效，且2021年最新修訂《中華人民共和國安全生產法》第三條、第四條明確規定：安全生產工作實行管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全；生產經營單位必須構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，結合2019年佛山市機構改革后的職能調整情況，我局負責全市城市軌道交通行業施工安全生產的管理工作，為在我市全面構建城市軌道交通工程施工安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制體系，以及總結近幾年實施經驗形成相關的細則文件。
二、制定依據
本文件主要依據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第16號）、《廣東省生產安全事故隱患排查治理辦法》（粵府辦〔2015〕55號）、《廣東省應急管理廳關于印發<廣東省應急管理廳關于安全風險分級管控辦法（試行）>的通知》（粵應急規〔2019〕1號）、《城市軌道交通地下工程建設風險管理規范》（GB50652-2011）、《城市軌道交通工程建設安全風險管控和隱患排查治理規范》（DBJ/T 15-230-2021）等法規條例及規范性文件。
三、政策特點
《佛山市軌道交通局關于城市軌道交通工程安全風險分級管控和隱患排查治理工作的實施細則（試行）》共分為六個章節，共四十二條，第一章總則主要闡述本實施細則編制的主要依據、適用范圍、風險等級分類、安全隱患分類及其定義、風險分級管控及隱患排查治理原則；第二章參建單位責任，規定建設單位、勘察單位、設計單位、監理單位、施工單位、第三方監測單位風險分級管控及安全隱患排查治理相關責任；第三章風險分級管控，主要闡述安全風險分類及其安全分類標準，建設單位、施工單位、監理單位在各個階段安全風險管控責任及相關管控措施、相關報表報送情況；第四章隱患排查治理主要闡述工程建設隱患分類、參建單位隱患排查方式、頻次，隱患排查內容，隱患整改閉環管理以及參建單位隱患排查治理責任及相關要求、相關報表報送情況；第五章監督管理主要闡述市、區軌道交通局監督管理要求、權利、掛牌督辦相關說明，第六章附則。