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佛山市農業農村局關于印發佛山市全域養殖池塘改造提升項目管理指導意見的通知

來源:佛山市農業農村局 發布時間:2022-08-15 16:33:36 字號: 分享至:

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佛農農〔2022〕26號.png

佛山市農業農村局關于印發佛山市全域養殖

池塘改造提升項目管理指導意見的通知


各區人民政府,各有關單位:

  經市人民政府同意,現將《佛山市全域養殖池塘改造提升項目管理指導意見》印發給你們,請認真貫徹落實。


佛山市農業農村局 

2022年8月15日  






佛山市全域養殖池塘改造提升項目管理

指導意見


  為貫徹落實《佛山市全域養殖池塘改造提升五年行動實施方案(2022—2026年)》(佛府辦函〔2022〕50號)等文件精神,加快推進全市養殖池塘改造提升進度,根據“能簡則簡、能合則合”原則,按照“重心前移、并聯審批、精簡環節、壓縮時限”的要求,進一步簡化、規范全域養殖池塘改造提升項目管理程序,特制定本指導意見。

  一、適用范圍

  指導意見所指項目為2022年—2026年實施的佛山市全域養殖池塘改造提升項目。項目實施主體可結合實際選擇簡易生態型、標準生產型模式開展尾水處理,只進行養殖池塘標準化改造而不實施養殖尾水處理的不予補助。全域養殖池塘改造提升項目需符合以下條件:

 ?。ㄒ唬╉椖扛脑鞂ο髴獮榉鹕绞杏騼鹊酿B殖池塘。養殖池塘指進行水產經濟動物養殖以獲得最大產出的生產型池塘,不包括環境美化、休閑垂釣、應急消防等非生產用途的池塘及水庫。

 ?。ǘ╉椖勘仨毰鋫湮菜幚碓O備,技術模式可參考《廣東省水產養殖尾水綜合處理技術推薦模式(第一版)》、《佛山市養殖池塘尾水處理技術推薦模式(第一版)》等。  

 ?。ㄈ╉椖坑玫胤蠂量臻g規劃(土地利用總體規劃),不得以養殖池塘改造提升為名違法違規占用耕地,特別是永久基本農田。傳統?;~塘禁止塘底、塘基硬底化。

  (四)項目符合當地區域、功能區等相關規劃,并充分研判政策趨勢,確保開展實施的全域養殖池塘改造項目穩定性、可續性,防止出現“翻燒餅”現象。

  (五)飲用水源一級保護區、自然保護區核心區和緩沖區、國家級水產種質資源保護區核心區等重點生態功能區,以及港口、河道堤防安全保護區等水產養殖禁養區域不得開展養殖池塘改造提升項目。

 ?。儆跉v史上存在而被劃入河道管理范圍(堤防安全保護區)禁止取土的池塘,按水利部門要求回填并退出水產養殖的納入補助范圍。

 ?。ㄆ撸┍涣腥雵乐厥胖黧w名單的企業開展的養殖池塘改造項目一律不予補助。

 ?。ò耍┰诓徽加糜谰没巨r田和農民同意前提下,寬度8米及以下的農村道路、農田水利建設項目用地,如占用一般耕地必須落實耕地“進出平衡”,補足同等數量、質量的可以長期穩定利用的耕地。

  二、建設內容

  (一)標準生產型項目。適用于需要全面改造提升的養殖池塘,改造內容主要包括池塘布局重劃、方格化改造池塘、全面清淤、重修進排水渠、組建養殖尾水治理設施等,有必要的可重修機耕道。

  1.池塘布局重劃:根據養殖場規劃要求合理安排各功能區,做到布局協調、結構合理,既滿足生產管理需要,又適應長期發展需要。

  2.方格化改造:根據養殖需求和場地條件進行方格化改造。

  3.全面清淤固基:根據養殖需求和場地條件進行清淤固基,池塘深度一般建議在3米以上,坡比建議為1:1.5以上,主基寬度可通行運輸車輛;

  4.重修進排水渠:進、排水管(渠)必須獨立分離,分開建造。管(渠)大小要保證養殖尾水排灌通暢,進排水為暗管(渠)的,可相距一段距離分別建造沉淀井,防止管道淤塞。利用土渠作為生態溝渠的,建議渠面寬度不小于3米,深度不小于1.5米,應種植底生性挺水植物和布設生態浮床;

  5.尾水治理設施:采用《佛山市養殖池塘尾水處理技術推薦模式(第一版)》推薦的技術模式,或采用其它類型的可實現養殖尾水資源化利用或達標排放的技術模式,按照技術規范配備養殖尾水處理面積,并建造相關的尾水設備設施,實現養殖尾水資源化利用或達標排放。

  (二)簡易生態型項目。適用于經方格化改造的養殖池塘、生態健康養殖的淡水分散型養殖池塘,其改造內容主要包括增建或重修進排水渠、改造生態溝渠和組建養殖尾水治理設施等養殖尾水治理設施。

  1.重修進排水渠:進、排水管(渠)必須獨立分離,分開建造。管(渠)大小要保證養殖尾水排灌通暢,進排水為暗管(渠)的,可相距一段距離分別建造沉淀井,防止管道淤塞。

  2.改造生態溝渠:利用土渠作為生態溝渠的,建議渠面寬度不小于3米,深度不小于1.5米,應種植底生性挺水植物和布設生態浮床;

  3.尾水治理設施:采用《佛山市養殖池塘尾水處理技術推薦模式(第一版)》推薦的技術模式,或其他簡易有效技術措施去除水體污染物、增加水體溶解氧,實現養殖水體的高效率循環利用,實現養殖尾水資源化利用或達標排放。

  (三)市級財政補貼的建設內容。佛山市全域養殖池塘改造提升項目市級財政補貼的改造成本主要包括以下內容:

  1.工程配套服務類費用:含規劃、勘察、測量、設計、工程咨詢費、工程施工監理費與工程項目相關的其他費用等;

  2.池塘規范化改造:包括池塘平整清淤、塘形改造、護坡固基、進排水渠建造,以及電力、投餌和增氧等設施規范化改造等;

  3.養殖尾水處理設施建設:包括但不限定于《佛山市養殖池塘尾水處理技術推薦模式(第一版)》中尾水處理設備設施,以及水質監測儀器設備;

  4.其他建設內容:必要的池塘間機耕道建設、改造內容公示牌等。

  三、補貼方式

  市財政按照不高于改造成本25%的標準對實施主體進行補貼,具體補貼標準按簡易生態型不高于1000元/畝、標準生產型不高于2000元/畝,其余部分由區鎮兩級和實施主體統籌解決。區級立項并向市農業農村局備案后,市級將按財政補貼標準的50%給予各區作為項目啟動資金,各區可以根據投資規模、項目實施主體性質等自行選擇補貼方式。

  (一)先建后補。項目原則上通過以獎代補、先建后補等方式實施,在驗收后對驗收合格的項目給予資金補貼。

  (二)邊建邊補。項目可通過啟動資金的方式實施,各區或鎮(街)應在項目批復的同時明確項目建設可預付獎補資金的比例和對應的進度要求,以及獎補資金申請程序等。

  四、實施程序

  (一)項目申請。項目實施主體經改造土地所有權人和行政村(居)委會同意,向屬地鎮(街)農業農村部門提出項目申請(見附件1)。全域養殖池塘改造提升項目的實施主體原則上為土地所有權人(發包方)或土地合法使用權人(承包方),及土地所有權人、土地合法使用權人所委托的第三方機構。為鼓勵整鎮、整村推進全域池塘改造提升工作,也可以由鎮政府(街道辦事處)及其職能部門或下屬企事業單位、農村集體經濟組織等機構申請。

  (二)項目審核及立項。鎮政府(街道辦事處)負責項目審核,鎮(街)農業農村部門將審核情況匯總報區農業農村局。區農業農村局對鎮(街)上報的項目進行立項審核,經審核通過并納入年度實施計劃的,視為項目立項。區農業農村局要根據立項情況公布年度全域養殖池塘改造提升項目實施名單。經立項的項目,實施主體可自行組織或委托第三方機構編制項目實施方案,其中邊建邊補項目須將實施方案報鎮(街)審核,并明確可預付獎補資金的比例和對應的進度要求,獎補資金申請程序等。

  (三)項目采購及建設。項目實施主體按需選擇施工單位和供應商,選取程序須符合《招標投標法》、《政府采購法》、《必須招標的工程項目規定》(國家發改委令第16號)、《廣東省網上中介服務超市管理辦法》等法律法規的規定。項目須在批復所屬年度的次年6月底前完成驗收,建設過程要保存好施工合同、財務票證、施工照片等材料,且須接受區、鎮(街)農業農村主管部門的監督管理。

  (四)項目調整與終止。經立項的項目要嚴格按照項目申請或實施方案進行實施,并在項目批復所屬年度的次年6月底前完成項目驗收工作,建設項目確實需要調整或者終止的,項目實施主體須向所屬地鎮(街)農業農村部門提出項目調整或者終止申請,經鎮(街)書面批準后,方能調整實施或終止。各鎮(街)要將項目調整、終止情況和有關資料書面上報區農業農村局,區農業農村局要及時調整年度實施計劃,并在下一次年度全域養殖池塘改造提升項目實施名單重新公布項目情況。

  1.項目調整。經立項的項目不得擅自改變建設規模、建設標準和主要建設內容等,確需調整或未完成建設任務而不能按時驗收的,項目實施主體要提前1個月向鎮(街)農業農村部門提出書面申請,并附上相關佐證材料,報鎮(街)審批 。

  2.項目終止。經立項的項目,因不可抗力因素造成項目實施停止,或實際建設內容不符合全域養殖池塘改造提升建設項目相關政策規定,或項目驗收不通過的,或違規使用資金,或立項2年后項目未有啟動推進的,必須辦理項目終止。符合終止條件的項目,實施主體應當在項目停止建設期滿3個月內向鎮(街)農業農村部門提交終止申請,無正當理由且項目停止建設期滿6個月仍不提交項目終止申請的,鎮(街)可主動實施項目終止。建設項目終止后,專項補助資金尚未劃撥的,統一退回鎮級財政預算資金指標余額,已撥付的專項補助資金全額追回。

  (五)項目驗收。實施主體在項目完工后,向鎮(街)農業農村部門提交驗收材料,由鎮政府(街道辦事處)或區農業農村局負責驗收(具體要求見附件3),驗收主體和驗收權限由各區確定。驗收結果分為通過和不通過,驗收不通過的項目須在驗收結論出具后的3個月內辦理項目終止。

  五、監督管理

  (一)明確監管責任

  各區農業農村局要加強轄區養殖池塘改造提升工作的統籌指導,加強資金使用監督,落實績效目標。各鎮(街)要履行屬地管理責任,督導項目實施主體做好項目建設、檔案整理等工作,負責審核上報建設項目的真實性、合規性以及項目建設內容、建設規模、項目估算等,及時發現、糾正問題,確保項目建設質量。項目實行進度和績效目標“雙監控”,市級全域養殖池塘改造提升工作專班辦公室將對項目質量和資金安全采取實地檢查、隨機抽查等方式進行監督檢查,對工作進度慢的區、鎮(街)責令限期整改,對整改不力且造成嚴重后果的,將報請市委市政府。

  (二)強化建后管護

  明確管護主體責任。在項目實施前明晰所有權、使用權、管護主體和管護責任,使用財政資金購買、建設的固定資產原則上歸村集體所有,合法承包養殖企業(戶)擁有使用權,承包期結束后,養殖企業(戶)不得拆除固定資產、破壞尾水處理設施設備。單個水產養殖企業(戶)受益項目,由其負責管護運維;多個水產養殖企業(戶)共同受益的項目,由行政村或村民小組(農村集體經濟組織)提出,經村(居)決定,以承包、租賃、股份合作等方式,明確管護責任,商定運維費用,將所有權和經營權落到實處,實現經營權和管護責任相統一。任何人不可擅自改變尾水處理設施功能,要保持設施正常運行,對違反相關要求的,按照相關法律法規給予處理。

  加強信息設備運維監管。為保障信息化設備在漁業生產中的使用率,充分發揮財政資金使用效益,項目須建立設備信息反饋管理機制。享有財政補貼的全域養殖池塘改造提升項目中所建設的尾水處理設施設備、信息化設施設備以及建立在項目基礎上升級配置的設施設備要建設信息數據接口對接政府相關信息系統,并在線反饋設備采集數據信息。如拒絕信息反饋且無法提供完整的設備運行證明記錄,則視為所補貼設備為非正常使用狀態,政府部門可取消本補助政策享受資格,責令其退回補助所得。

  (三)規范資金管理

  各級農業農村部門要加強財政資金監管,保障財政資金安全,嚴防“騙補”行為。各區可根據投資規模、項目實施主體性質結合實際下達啟動資金。項目資金使用原則上實行銀行轉賬,嚴格控制現金支付,對資金使用管理過程中存在違法違規行為的單位、個人,除取消本補助政策享受資格,責令其退回補助所得外,按照有關法律法規及相關規定進行嚴肅處理,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

  本指導意見自印發之日起實施,有效期5年。


  附件:1.項目申報、調整及終止程序指引

     2.項目驗收管理程序指引

     3.項目材料模板及業務表單





附件1

項目申報、調整及終止程序指引


  一、項目申報時間

  全域養殖池塘改造提升項目自指導意見印發之日起開始接受申報,至2026年12月31日結束。每年1月1日至12月31日為一個年度申報周期,具體所屬年度以項目申報的批復文件為準。

  二、項目申請材料

  項目實施主體自愿提出改造申請,經改造土地所有權人和行政村(居)委會同意,向屬地鎮(街)提出項目申請,申請材料(模板見附件3-1)需提交:

  1.《全域池塘改造提升項目申請表》;

  2.實施主體機構(身份)證明文件,其中:

 ?。?)以所有權人作為實施主體的:需提供組織登記證和法人代表身份證復印件;

 ?。?)以使用權人作為實施主體的:水產養殖企業、專業合作社等,需提供工商營業執照和法人代表身份證復印件;水產養殖戶需提供身份證復印件。

 ?。?)以受委托的第三方機構作為實施主體的:除提供委托方的主體機構證明文件和委托協議外,還需提供受托方的營業執照或機構代碼證等和法人代表身份證復印件;

 ?。?)整鎮、整村推進全域池塘改造提升項目:需提供組織機構證書或營業執照和法人代表身份證復印件。

  3.土地權屬證明,其中:

 ?。?)所有權人及其委托的第三方機構提供水域灘涂養殖證復印件或集體土地所有權證書復印件;

 ?。?)使用權人及其委托的第三方機構提供有效期的水域灘涂養殖證復印件,或提供土地承包合同復印件和集體土地所有權證書復印件;

  4.項目建設地點衛星影像圖或全景航拍圖、范圍紅線圖;

  5.項目改造設計(含施工說明);

  6.項目建設地點現狀彩照(要求3張以上);

  三、項目審核程序

  (一)項目審核。鎮政府(街道辦事處)負責項目審核工作,需組織鎮(街)農業農村、生態環境、自然資源、城鄉建設和水利等部門開展部門會審,并將申請情況匯總報區農業農村局(見附件3-4)。農業農村部門負責核實養殖池塘合同和權屬關系、改造建設內容與標準、養殖尾水技術模式等情況,并通過信用中國平臺查詢實施主體信用情況;生態環境部門負責審核是否涉及水源保護區范圍情況;自然資源部門負責改造用地是否符合國土空間規劃(土地利用總體規劃)、是否涉及設施農用地備案、是否涉及違規占用耕地、是否涉及自然保護區范圍等情況;城鄉建設和水利部門負責核實項目紅線范圍是否屬于港口、河道堤防安全保護區、水利工程管理范圍的情況。

  (二)立項管理。區農業農村局對鎮(街)上報的項目進行審核,經審核通過并納入年度實施計劃的,視為項目立項。區農業農村局須根據立項情況定期公布年度全域養殖池塘改造提升項目實施名單。

  (三)市級備案。每年1月、4月、7月、10月底前,區級要完成立項并向市農業農村局備案。市級將按照備案情況,將市級財政補助標準50%下達到各區財政部門,作為項目啟動資金。

  四、項目調整與終止程序。

  (一)項目調整與終止申請。經立項的項目要嚴格按照實施方案進行實施,并在項目批復所屬年度的次年6月底前完成項目驗收工作,建設項目確實需要調整或者終止的,項目實施主體須向所屬地鎮(街)農業農村部門提出項目調整或者終止申請。

  1.項目內容調整。經立項的項目建設規模、建設標準和主要建設內容等確需調整的,項目實施主體要提前1個月向鎮(街)農業農村部門提出書面申請,調整材料須包括:

 ?。?)全域池塘改造提升項目申請函;

 ?。?)調整后《全域養殖池塘改造提升項目申請表》;

 ?。?)如涉及范圍調整,項目建設范圍擴大的需補充土地權屬證明,其中:

 ?、偎袡嗳思捌湮械牡谌綑C構提供水域灘涂養殖證復印件或集體土地所有權證書復印件;

 ?、谑褂脵嗳思捌湮械牡谌綑C構提供有效期的水域灘涂養殖證復印件,或提供土地承包合同復印件和集體土地所有權證書復印件;

 ?。?)調整后項目建設地點衛星影像圖或全景航拍圖、范圍紅線圖;

 ?。?)調整后項目改造設計(含施工說明);

 ?。?)項目建設地點現狀彩照(要求3張以上);

  2.項目延期調整。項目須在項目批復所屬年度的次年6月底前完成項目驗收工作,未完成建設任務而不能按時驗收的,項目實施主體要提前1個月向鎮(街)農業農村部門提出書面申請,說明原因明確延遲期限,申請延期時間最長不超過一年。延期驗收申請經鎮(街)審核報區農業農村局書面批準,延期驗收的項目不計入批復年度改造任務量。

  3.項目終止。已立項的項目,因不可抗力因素造成項目實施停止,或實際建設內容不符合全域養殖池塘改造提升建設項目相關政策規定,或違規使用資金或立項2年后項目未有啟動推進的,或項目驗收不通過的,必須辦理項目終止。符合終止條件的項目,實施主體應當在項目停止建設期滿3個月內向鎮(街)農業農村部門提交終止申請,無正當理由且項目停止建設期滿6個月仍不提交項目終止申請的,鎮(街)可主動實施項目終止。項目終止后,專項補助資金尚未劃撥的,統一退回鎮級財政預算資金指標余額,已撥付的專項補助資金全額追回。經立項的項目,建設地點和實施主體改變的,須辦理項目終止,重新遞交項目申請。

  (二)調整或終止審核。鎮政府(街道辦事處)負責項目調整或終止的審核工作,項目建設標準和主要建設內容等方面調整的由鎮(街)農業農村部門審查,項目建設規模調整且建設范圍擴大的需組織相關部門進行會審。

  (三)結果公布。各鎮(街)要將項目調整情況和有關資料書面上報區農業農村局,區農業農村局及時調整年度實施計劃,并在下一次年度全域養殖池塘改造提升項目實施名單重新公布項目情況。






附件2

項目驗收管理程序指引


  一、驗收對象

  2022年-2026年,經批復實施的佛山市全域養殖池塘改造提升項目。

  二、驗收時間

  項目實施主體須在項目完工后編制驗收材料,并向鎮(街)農業農村部門提交驗收材料。上年度批復實施項目須在批復所屬年度的次年6月底前完成驗收工作。

  三、驗收材料

  項目實施主體須按要求組織驗收材料(見附件3-2),驗收材料包括:

 ?。ㄒ唬┓鹕绞腥蝠B殖池塘改造提升項目驗收申請表;

 ?。ǘ┛⒐Q算報告及其佐證材料:施工合同、工程報價單、材料購買合同、收貨憑證、工程結算資料、發票和銀行轉賬憑證等;

 ?。ㄈ┧|檢測報告:有資質機構出具的水質檢測報告(COD、總氮、總磷等三項主要指標進行檢測);

 ?。ㄋ模┕こ套C明材料:項目竣工圖,項目實施前、中、后的相關照片及說明等(各階段應不少于3張);

 ?。ㄎ澹┕芾碇贫燃俺兄Z:建立運維管理制度,明確運維管理監督員和管理員等信息,承諾尾水治理設施維持正常運行并達到尾水資源化利用或達標排放;

 ?。┵Y金申請表及實施主體名下的銀行賬戶復印件;

 ?。ㄆ撸╉椖可暾埐牧希ㄒ阎贫▽嵤┓桨傅男杼峤粚嵤┓桨福?;

 ?。ò耍┢渌牧希喝纾汗静牧?、招標文件、合作意向書、企業或養殖戶補充合同、績效評價報告等。

  四、驗收程序

 ?。ㄒ唬炇丈暾?。項目建設完成后,項目實施主體按要求組織驗收材料,并向鎮(街)農業農村部門提交驗收材料。

 ?。ǘ炇展芾?。項目驗收由鎮政府(街道辦事處)或區農村農村局負責,驗收具體形式由各區根據實際確定,可選擇鎮(街)初驗、區級復驗的多級驗收形式;也可根據項目建設規模、項目實施主體性質等內容設置標準,由鎮(街)驗收或區級驗收的分級驗收形式。相關部門收到驗收申請后應結合工作安排組織驗收工作,驗收工作需在項目批復所屬年度的次年6月底前完成。

 ?。ㄈ炇諆热?。項目驗收包括材料審核和現場驗收,鎮(街)或區農村農村局按驗收要求和《佛山市全域養殖池塘改造提升項目驗收評分表》(見附件3-3),審核驗收材料、開展現場驗收并出具驗收結果。

 ?。ㄋ模炇战Y果。驗收結果分為通過和不通過,驗收過程認定為項目建設不達標的,由驗收單位出具限期整改通知,到期不整改或整改后仍不達標的,項目驗收不通過。驗收不通過的項目,須在驗收結論出具后的3個月內辦理項目終止。

 ?。ㄎ澹┙Y果公示。各區農業農村局匯總驗收意見與結果,制定獎補資金擬撥付單位信息,通過各區農業農村局政務網站以及鎮(街)基層公共服務平臺、村信息公示欄進行公示7天。公示內容包括:改造實施主體名稱、改造地點、改造面積、改造類型、驗收情況、擬補助金額、收款單位(人)等(見附件3-5)。

 ?。┵Y金撥付。每年1月、4月、7月、10月底前,各區農業農村局將資金申請函和相關的驗收結果材料上報市農業農村局,市農業農村局會同市財政局結合財政資金預算情況下達補貼資金至各區。各區農業農村局會同區財政局按照國庫集中支付管理規定將獎補資金撥付到項目實施主體,或者將獎補資金撥付到各鎮(街),由各鎮(街)撥付到項目實施主體。

 ?。ㄆ撸┛冃гu估。各區農業農村局組織對項目實施的效益發揮、目標完成、帶動作用等進行績效評價,并將評價結果報市農業農村局。

  五、驗收要求

 ?。ㄒ唬椖繂挝惶峤坏尿炇詹牧线M行審核,建設指標是否符合佛山市全域養殖池塘改造提升項目相關政策文件規定和建設要求。主要內容包括:

  1.材料是否齊全真實;

  2.檢測機構出具的水質檢測結果是否達到排放要求。采用尾水達標排放的技術處理模式的,治理后外排尾水的COD、總氮、總磷等主要指標要達到《淡水池塘養殖水排放要求》(SCT9101-2007)或受納水體標準(今后廣東水產養殖尾水排放強制標準出臺后,以強制標準的要求為準);

  3.養殖池塘標準化改造主要指標符合是否符合《佛山市全域養殖池塘改造提升技術指導意見》、《佛山市全域養殖池塘改造提升項目管理指導意見》要求;

  4.項目達到招標條件的,是否按相關規定進行招投標;使用財政性資金采購的,采購管理是否符合相關法律法規規定;

  5.集體經濟組織實施的項目是否按要求公示;

  6.項目資金是否按照有關會計制度、財務制度規定??顚S?,使用是否規范(如不能用現金支出等)。

 ?。ǘ椖繂挝坏酿B殖尾水處理設施建設、設備安裝及運行情況進行現場質量驗收,相關核心指標須達到《佛山市全域養殖池塘改造提升技術指導意見》要求。主要內容包括:

  1.核實改造面積。全域養殖池塘改造提升項目原則上按現場實測面積(以畝為單位保留兩位小數)為依據計算補助金額,改造面積是指改造范圍內的總占地面積,改造范圍以最外側塘基底端為測量邊界線。經自然資源部門或測繪資質的機構確認的項目紅線范圍圖里已明確養殖池塘面積,可直接以該面積為依據計算補助金額。

  2.確認池塘改造提升情況。一是建設內容與項目申請或項目實施方案是否相符,如改造后的池塘深度、坡比等;二是排灌系統是否通暢,進排水管(渠)網是否獨立分開建設且連接到每口池塘,利用原有土渠作為生態溝渠的,土渠內是否種植底生性挺水植物和布設生態浮床。

  3.確認養殖尾水處理設施設備運行情況。建設內容與項目申請或項目實施方案是否相符,驗收尾水處理設施、設備數量及其運行情況。如選擇三池兩壩等尾水處理模式,要核對三池兩壩面積占比是否達標。

  4.復核改造成本。對項目竣工決算報告進行審核,對項目改造成本進行核定(項目實際改造成本低于專項補助預算金額的,按實際改造成本核定補助金額)。






附件3

項目材料模板及業務表單


表單類型

序號

名稱

備注

(一)申請、申報驗收材料模板

3-1

佛山市全域養殖池塘改造提升項目申請材料


3-2

佛山市全域養殖池塘改造提升項目驗收材料


(三)審核審批表單

3-3

佛山市全域養殖池塘改造提升項目驗收評分表


(四)業務流轉表單

3-4

佛山市全域養殖池塘改造提升項目申請匯總表


(五)公示表單

3-5

佛山市全域養殖池塘改造提升項目補助資金發放公示






附件3-1


佛山市全域養殖池塘改造提升

項目申請材料




項 目 名 稱:


承 擔 單 位:


法 人 代 表:


項目負責人及電話:


項目申請年度:




編制日期:         年     月    日






目    錄


1.項目申請表 1

2.實施主體機構(身份)證明文件 2

3.土地權屬證明 3

4.項目建設地點衛星影像圖或全景航拍圖、范圍紅線圖 4

5.項目改造設計 5

6.項目建設地點現狀彩照(要求3張以上) 7

7.其他材料 8





佛山市全域養殖池塘改造提升項目申請表

基本信息

項目名稱


建設地點


實施主體


法人代表


聯系人


聯系方式


改造計劃

申請改造

面積

          畝

預計改造成本

       萬元

建設類型

¨標準生產型

¨簡易生態型

是否外排

¨是(達標排放)

¨否(循環水利用)

尾水處理設施占地面積

           畝

尾水處理設施占改造總面積比例


尾水處理

技術模式


項目建設內容與標準

(一)

養殖池塘改造的內容:

 ?。ǜ鶕募蠛妥陨眄椖吭O計,明確需要池塘改造建設的內容、使用材料規格、建設標準、建設數量等。如填寫清淤固基、進排水管網的建設內容、工程量、規格等情況。如需要清淤池塘個數、清淤后的池塘深度和坡比、預計清淤土方總量等;進排水管的材質和規格、布管深度、預計用管的數量、沉淀井的數量)


項目建設內容與標準

(二)

養殖尾水處理的內容:

  根據文件要求和自身項目設計,明確需要尾水治理技術模式的建設內容、使用材料規格、建設標準、建設數量等。如三池兩壩模式需分別寫清各個尾水池的面積,生態浮床的規格和數量、曝氣機和曝氣頭(盤)的規定和數量、過濾池(壩)建設規格等。鼓勵采用《佛山市養殖池塘尾水處理技術推薦模式(第一版)》推薦的7種尾水處理技術模式,同樣鼓勵采用其它類型的實現養殖尾水資源化利用或達標排放的技術模式。

項目進度安排計劃

  根據自身生產情況,合理安排工程進度,但要符合文件規定的建設期限,填寫須具體明晰什么時段完成什么工程項目.

  xxxx年xx月xx日至xxxx 年xx月xx日,完成xxxx工作等。

  xxxx年xx月xx日至xxxx 年xx月xx日,完成xxxx工作等。

  xxxx年xx月xx日至xxxx 年xx月xx日,完成xxxx工作等。

  ......

預期產生效益

  改造產生的預期效益:主要表述池塘改造后產生的經濟效益,如產量增加多少,租金增加多少,用藥減少多少等,以及建設尾水處理設施后產生的社會效益、經濟效益和生態效益等。

項目改造成本估算

科  目

(含規格)

單價

數量

價格(元)

































合計


項目實施主體

承諾

  本單位(人)已清晰了解《佛山市全域養殖池塘改造提升五年行動實施方案(2022—2026年)》(佛府辦函〔2022〕50 號)及相關配套規定,并承諾:

  一、項目申請所提交的實施主體機構(身份)證明文件、土地權屬證明、衛星影像圖、規劃施工圖等材料真實、有效。

  二、如項目經批復實施,將全力保障項目的資金投入,并單獨建立臺賬,實行專項存儲、專項核算、規范使用,并確保項目建設各項手續齊全、合規。

  三、項目按照申報材料或實施方案建設,符合《佛山市全域養殖池塘改造提升技術指導意見》要求,以確保項目建設效果。

  四、改造完畢后實現養殖尾水的資源化利用或達標排放,并已建立長效運維制度和執行達標排放規定。同時,積極配合各級政府部門做好池塘養殖尾水調查監測、驗收和監督管理等工作。

  五、承諾所建設的尾水處理設施設備、信息化設施設備以及建立在項目基礎上升級配置的設施設備要建設信息數據接口對接政府相關信息系統,并在線反饋設備采集數據信息。如拒絕信息反饋且無法提供完整的設備運行證明記錄,則視為所補貼設備為非正常使用狀態,政府部門可取消本補助政策享受資格,責令其退回補助所得。


  項目申請單位(公章):    

  法人代表簽名:        

  年   月    日

 ?。椖柯撓等耍?         聯系電話: ) 

發包方村(居)委會或國資企業意見

申報單位(人)所提交的土地權屬證明復印件真實,建設地點衛星影像圖或全景航拍圖與實際建設地點、范圍一致,不存在權屬爭議。經研究,同意其申報全域養殖池塘改造提升項目補貼資金。    



負責人簽字:           (蓋章)  

                            年    月    日              

鎮政府、街道辦意見

 








負責人簽字:           (蓋章)  

                             年    月    日       



填表說明


  1、項目名稱:實施主體簡稱+全域養殖池塘改造提升項目。

  2、建設地點:填寫詳細改造地址到土名,可參考土地承包合同。

  3、申報改造面積:需以承包合同或自然資源部門證明為依據,如因承包合同為水面面積等原因導致申報改造面積超出合同面積的,要發包方或所在地村(居)委出具證明材料。

  4、建設類型:按項目的建設內容二選一。

  5、本申報書A4規格裝訂成冊,封面及其他申報材料加蓋公章,一式六份報鎮(街)農業農村部門公室,其中兩份送區農業農村局,同時提供電子版。





附件3-2


佛山市全域養殖池塘改造提升

項目驗收材料



項 目 名 稱:


承 擔 單 位:


法 人 代 表:


項目負責人及電話:


項目批復年度:


申請驗收日期:





編制日期:   年   月   日




目 


1.佛山市全域養殖池塘改造提升項目驗收申請表 1

2.竣工決算報告及其佐證材料 2

3.水質檢測報告 3

4.水域灘涂養殖許可證 5

5.工程證明材料 6

6.管理制度及承諾 8

7.資金申請表及實施主體名下的銀行賬戶復印件 9

8.項目申請材料和項目實施方案 10

9其他材料:如:公示材料、招標文件、合作意向書、企業或養殖戶補充合同、績效評價報告等12





佛山市全域養殖池塘改造提升項目驗收申請表

基本信息

項目名稱


建設地點


實施主體


法人代表


聯系人


聯系方式


項目建設單位


施工負責人


聯系方式


改造后池塘基本情況

改造面積


改造成本

       萬元

是否外排

¨標準生產型

¨簡易生態型   

建設類型

¨是(達標排放)

¨否(循環水利用)

尾水處理設施占地面積

           畝

尾水處理設施占改造總面積比例


改造池塘

(      畝)

£池塘深度約為      米。

£池塘坡比約為       。

£主干道基面寬度       。

進、排水道

(     米)

□新建管道或渠道,長/寬(m):      .管徑:     mm

□原有生態溝渠,長/寬/深(m):      .浮床:     m2

尾水處理技術模式


項目完成情況及效果
















項目改造成本

科  目

(含規格)

單價

數量

金額(元)

























合計


備  注












驗收申請

xx鎮(街)農業農村主管部門/區農業農村局:

  本單位根據《佛山市全域養殖池塘改造提升五年行動實施方案案(2022-2026年)》的要求,我司(場)、村承擔的                                          (項目名稱),經自查:

  一、項目驗收所提供的資料和數據真實、完整、準確。

  二、項目已按要求全部建設完成,與技術申請、實施方案建設內容相符,符合《佛山市全域養殖池塘改造提升技術指導意見》要求。

  三、改造完畢后實現養殖尾水的資源化利用或達標排放,并已建立長效運維制度,自我承諾以后執行達標排放規定。

  四、項目資金嚴格按照有關會計制度、財務制度規定??顚S?,使用規范。

  現申請貴單位對項目進行驗收。


法人代表簽名:

項目承擔單位:

       ?。ü拢?/p>

             年    月     日

(項目聯系人:          聯系電話: ) 




附件3-3

佛山市全域養殖池塘改造提升項目

驗收評分表

  佛山市                    鎮(街)         

實施主體名稱


養殖場位置


改造類型

1.標準生產型(    );2.簡易生態型(    )

實測改造面積

         畝

核定改造成本

          萬元

一票否決 5 項(不合格的在右側空格內劃×)

1.政府依法規劃或以其他形式確定可以用于水產養殖的水域、灘涂內從事養殖。


2.建設內容與申請情況嚴重不符,或明顯不符合改造類型內容、項目建設要求、相關規范和實際生產需求。


3.未配備尾水處理,或采用尾水達標排放的技術處理模式的,養殖尾水檢測結果主要指標沒有達到相關水質指標要求。


4.驗收治理設施、設備數量與竣工決算報告不一致,或尾水設施設備設施不能正常運行。


5.實施主體被列入嚴重失信主體名單。


評分內容

得分

1.材料是否齊全,格式是否合規,內容是否完整。(5分)


2.養殖水域灘涂權屬明晰(5分),持有《水域灘涂養殖證》(5分)。


3.布局合理、環境整潔、道路齊整、景觀優美、廢棄物有效處理。(5分)


4.池塘規格合理,池塘深度符合養殖需要,塘埂寬度、坡度符合生產要求。(5分)


5.養殖基礎生產設施、設備維護運行良好,用電等設施設備完備且運維良好。(5分)


6.養殖尾水處理設施設備正常運行,養殖尾水經處理能循環利用或達標排放。(5分)


7.進、排水管(渠)獨立分離,分開建造,養殖用水排灌通暢。(10分)


8.《決算報告》內容真實、合理,項目建設內容、數量和質量與竣工決算報告相符。(10分)


9.養殖池塘標準化改造主要指標符合《佛山市全域養殖池塘改造提升技術指導意見》、《佛山市全域養殖池塘改造提升項目管理指導意見》的要求。(10分)


10.項目采購管理符合相關法律法規規定,如項目達到招標條件的,按相關規定進行招投標;使用財政性資金采購的,采購管理符合相關規定;屬于集體經濟組織實施的項目按要求進行公示。(10)


11.建立改造養殖池塘維護的長效機制,明確項目管理責任人和管理職責,保障建成的養殖尾水凈化處理設施正常運行和維護。(10分)


12.資金適應符合有關規定,執行會計制度,賬本賬目清晰。(10分)


13.項目建設對提高建設單位的綠色生態養殖有積極推動作用,并能提高經濟效益,項目的建成有較好的行業示范價值。(5分)


                 總 得 分(90分及以上為驗收通過)


驗收工作組

意見

經工作組成員一致同意,該項目驗收結果為:

  £通過,按補貼面積     畝,補貼標準       元/畝計算,建議補貼金額為       元;

  £不通過,整改意見:







驗收工作組

成員簽名

組長:

成員:





附件3-4

XX年度佛山市全域養殖池塘改造提升項目申請匯總表

  單位(公章):                                             填報人:                              填報日期:

序號

項目名稱

項目實施地點

項目實施主體

改造面積(畝)

改造類型

計劃改造總價(元)

改造單價(元/畝)

實施周期

法人代表

項目

聯系人

聯系人電話













































































附件3-5

XXX年度佛山市全域養殖池塘改造提升項目補助資金發放公示

  公示單位(蓋章):                         監督電話:                                公示日期:   年    月   日至    月   日 

序號

項目單位

改造類型

改造面積(畝)

是否通過驗收

補助標準(元/畝)

補助金額(元)

收款人

開戶銀行

銀行賬號

備注

簡易生態型

標準生產型






























































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